估计有不少人，根本连东京、东京都与东京都市圈的区别在哪，都没有弄清楚。
日本的区划分成都道府县四种，相当于我国的省、直辖市与自治区，其中的“都”只一个，就是东京都，“道”也是一个，指的是北海道，“府”有两个，即大阪府与京都府。
东京都与大阪府，其实是平级地区，只不过东京是日本实际上的首都所在，地位显得高。
很多国人的印象里东京就是个城市，大阪也是个城市，可实际上在日本并不是这样的情况，因为在，东京都、东京与东京都市圈是完全不同的概念。
东京往往说的是东京都的核心区域，也就是以前的东京市所在地，即如今的东京23区，这个范围内的人口约有890万，如果加上东京都内其他所有地方，人口才有一千多万。
像是小笠原诸岛、多摩地方等等，都属于是东京都的范围。
东京都之内的“市”跟咱们的市是完全不同的，东京都之内的“市”，跟咱们直辖市的区才是一样的概念，仅仅是叫法不同，那些说东京是很多城市组成的人，是错误的。
在日本东京≠东京都，更加不等于东京都市圈，所谓的东京都市圈不仅是东京都，还涵盖了东京都周围的几个县，整个东京都市圈的人口能够达到三四千万的规模。
东京如此，大阪的情况也差不多，大阪也分成大阪府与大阪市，大阪府的总人口大约890万上下的样子，而大阪市的人口，还不到270万的规模。
大阪府之内，也分成很多的“市”跟“町”，它们也都相当于我国直辖市的区。
大阪市实际上的概念，转变到我国的话，就像是直辖市的中心地区，只不过我国直辖市的中心地区比较模糊，并不确定，而日本将这个概念范围给确定了。
说东京上千万人，大阪两百多万人，这个比较方法就是错的，真正的说法是东京都有一千多万人而大阪市只有两百多万人，可东京都与大阪市本身就是不对等的比较。
当然，即便是用大阪府跟东京都比较，或者用东京二十三区与大阪市进行比较，也是完全没得比的，大阪府八百多万人，东京都上千万人，大阪市两百多万人，东京二十三区八百多万人。
日本原本的都城位于现在的京都，不过那里是天皇居住的地方，江户时代，幕府将军居住的江户成了日本实际上的核心，明治维新后，天皇迁到了江户，让其改名东京。
实际上当时的都城还是京都，江户为东京，而大阪则为西京。
随着时间的推移东京逐渐成为日本真正的都城所在，虽然日本的法律中没有明文说东京是日本都城，但规定天皇常居的城市就是日本首都，说东京是日本都城也没问题。
东京是日本最大的都会，大阪是日本第二大城市，但为何人口相差这么多？
一，大阪的自然条件无法与东京比
日本地处岛屿，全境四分之三都是山地丘陵，平原非常少，而最大的平原就是如今东京所在的关东平原，这里集中着日本一半左右的平原，水源丰富条件优渥。
大阪所在的近畿平原虽然也是平原，但面积很小，根本无法跟关东平原相比。
其他条件差不多的情况下，平原都面积越大，自然人口就越多，这是规律，尤其像是日本这种原本土地就非常匮乏的国家，更是如此。
即便是整个日本，也再也找不到第二块条件能够媲美东京所在关东平原的地方，充足的耕地与水源，造就了东京一带的发展基础，也成就了这个地区的人口密度。
二，东京的发展程度要远高于大阪
大阪的历史其实更加悠久，古代被称作“难波”，曾是日本都城，而东京的历史也就几百年岁月而已，真正发展起来还是在德川幕府时代，这里作为幕府将军的驻地繁荣起来。
凭借幕府的权势，还有关东平原一带的条件，江户城后来居上后发先至，急速兴旺。
近代日本明治维新之后天皇迁到这里，东京的发展速度进一步提升，相较之下大阪反而比较衰落，地位也无法再跟东京相比。
东京的经济发展起来以后，自然也能承载更多的人口，而大阪虽然也很发达，可其土地有限实在也无法逾越，终究还是因为自然条件的限制。
谢谢邀请，日本是一个位于东亚地区的群岛国家，全国主要有本州岛、北海道岛、九州岛和四国岛等四个大岛和六千多个小岛组成，其中本州岛是面积最大的岛屿，本州岛的面积约为22.8万平方千米，而日本全国的总面积也就约为37.8万平方千米，日本是一个人口数量超过1亿的国家，其人口总数约为1.25亿人，也就是说日本的人口密度约为356人每平方千米，是一个人口十分密集的国家。
实际上，由于日本地处太平洋板块和亚欧板块的消亡边界，由于板块强烈碰撞挤压，所以日本的地势十分崎岖，地形以山地和丘陵为主，山地丘陵面积约占全国总面积的71%，日本平原面积十分有限，主要分布在岛屿的四周。从地形角度来看，平原地形是最有利于人类生存和发展的地形条件，所以，日本的人口多分布在岛屿四周地形相对平坦的区域，这些地区地形平坦、对外交通便捷、气候湿润，土壤肥沃十分有利于人口集聚和发展。
那么，日本面积最大的平原在哪里呢？日本最大的平原是位于本州岛中南部的“关东平原”，关东平原西部和北部连接山地，东部和南部临太平洋，总面积约为1.7万平方千米，也就相当于我国北京市的面积大小，但是对于多山地的日本来说是十分难得的。因此，关中平原地区是日本人口最集中的地区，东京就位于关中平原，其中“东京都”的居民数量超过1300万人，而整个“东京都市圈”的人口数量超过3700万人，约占日本总人口的30%，是日本的超级核心区域。
除了关东平原以外，日本还有一些面积较小的沿海平原分布，比如大阪平原就是的一个，大阪平原位于本州岛的西南部，北东南三面环山，西临大阪湾，平原总面积约为1700平方千米，面积约为关东平原的十分之一。大阪平原也是日本人口密集的区域，其中大阪的人口数量约为267万人，如果把附近的神户、京都、大津和奈良等城市都算上，整个京阪神大都市圈的人口数量超过1800万人，仅次于“东京都市圈”。所以，东京和大阪的人口差异，主要是自然因素决定的，特别是地形因素在这里起了重要作用。
日本是太平洋西岸的一个岛国，其陆地面积只有37.8万平方公里，与我国云南省大体相当，而人口约1.26亿，比我国第一人口大省广东高出1300万左右。日本是一个高度发达的资本主义国家，2018年日本GDP达到4.97万亿美元，稳居世界第三。日本的科研、航天、制造业、教育水平均居世界前列，另外，以动漫、游戏产业为首的文化产业和发达的旅游业也是其重要象征。
日本东京都的人口超过1300万，是日本人口最多的城市，第二名其实不是大阪，而是横滨，人口约374万。大阪确实是日本非常重要的一座城市，以大阪为核心的“关西地区”和以东京为核心的“关东地区”双雄并立的场景持续很久了，但大阪人口是不及横滨的。为什么日本城市人口会有这么大的差距？个人认为主要有以下两个原因。
第一，地理原因。日本地形以山地和丘陵为主，山地丘陵面积约占全国总面积的71%，从地形来看，这样显然不利于开发发展。就拿我们国家来说，长三角、珠三角和京津冀是我国经济最为发达的三个区域，同时这三个区域都是以平原为主，日本东京及大阪其实也是日本少有的以平原为主的城市。
第二，日本的行政区划比较多。日本的一级行政区有47个，分别是1个都1个道2个府和43个县，所谓“都道府县”就类似于中国的省会，首府。就拿中国第一人口大省来说，它下辖只有21个省辖市，数量不到日本的1/2，虽然广东人口比日本少了1300万左右，但它各市的人口都超过100万。而日本行政区划比较多，因此其目前人口超过百万的城市只有12个，分别是：东京都、横滨、大阪、名古屋、札幌、神户、京都、福冈、川崎、琦玉、广岛、仙台。
东京实际上不止1300万人口，1300万只是东京都的人口。大阪也远不止267万人口，这只是大阪市——即大阪的核心区的人口。通常的大阪是指大阪府，城市很大。和中国不同，实际上日本的市是比较低级的政区，和我们的市辖区差不多。
东京都只是东京都市圈的核心，实际上，千叶县、神奈川县、琦玉县、群马县等地都属于东京都市圈，人口接近4000万。他们虽然不属于同一个都县，但是市区连绵，电车轨道交通相通，就业居住相连，是实打实的同城生活。
而大阪市只是大阪府的一小部分，大阪府整个府都基本是城市，人口一千万左右。但是这并不是大阪都市圈的全部。大阪都市圈除了大阪府，还包括兵库县、京都府、奈良县、和歌山县等，人口接近两千万。千万不要以为大阪市就是大阪的全部都市，大阪市只是大阪府的核心城区，论人口还不如神奈川县下属的横滨市人口多。
这就是日本前二大的中心城市。
东京和大阪最为日本第一大城市和第二大城市，为什么人口差距会如此之大原因有很多，日本亚洲最发达的资本主义国家和世界高度发达经济体，日本的制造业和动漫在全球非常知名，尤其是制造业是日本的骄傲全球技术最发达的工业化国家。
东京日本第一大城市和关东地区的核心城市，东京是日本三大都市圈东京都市圈、大阪都市圈、名古屋都市圈之一的东京都市圈的中心城市，东京经济高度发达集中了全世界500强和全国知名企业的总部和金融机构，东京也是日本动漫产业最集中的城市，日本动漫很多场景都是以东京为拍摄背景，东京也是日本年轻人最集中的城市。
大阪是日本第二大城市三大都市圈东京、大阪、名古屋之一的大阪都市圈核心城区，大阪是日本关西地区经济、文化、科技中心，大阪是日本商业最发达和最繁华的城市。
由于上世纪日本修建东京至大阪的东海道新干线，导致大阪人口大量流向东京使得大阪人口锐减。
首先给您讲一个概念，日本的行政区划分为一都一道两府43县。其中东京是都的级别，一级行政级别。所以是没有东京市的概念的，常说东京都人口1300万，不光是都内23区，还包括26个市，5个独立町和8个独立村。通常说的都区内也可以理解成东京市内，只是没有对应的概念。所以这1300万人不光是所谓的市内的人口数，单独的话东京都区内（就是东京23区内）大概是946万人。
再说大阪，大阪府和大阪市市两个概念的，府也是一级行政级别，相当于我们的直辖市。大阪府总共有包含大阪市在内的33个市，31个区，9个独立町和1个独立村。总人口大概880万人（每年8月份大阪都有880万人的地震演习）。而大阪市是有这个单独的行政级别的，大阪市下属24个区，市内总人口约为267万。
所以您是以东京都比较大阪市的人口，自然差距很大，同样相比较的话，应该是东京都和大阪府比较，东京都区内和大阪市比较，这样会更好一点，差距就没有那么大了。
另外还有一个所谓的都市圈的概念，就是都把周边的县市算上的话，东京为中心的首都圈大概是3680万人；大阪为中心的京阪神大都市圈，人口约1877万人。这样也算是一种比较。
再者日本维新会一直致力于把大阪提升到都的级别，就是所谓的大阪都构想。如果通过的话可能大阪这个都 会再吸收周边比如尼崎等城市，到时候人口就更多了。
