泰国是一个封建王朝,是一个君主立宪制国家,泰国真正的名字叫泰王国(ราชอาณาจักรไทย),叫曼谷王朝,叫查库里王朝!现任国王玛哈.哇集拉隆功是查库里王朝的第十位君主,被称为拉玛十世!
吞武里王朝的国王郑信被杀死之后,查库里将军成为差库里往常的第一位国王,史称拉玛一世。拉玛一世登基之后,觉得都城设在吞武里有些欠妥,就把都城搬迁到现在的曼谷,并在曼谷建立大王宫,才有了曼谷王朝的说法。
泰国是君主立宪制国家,国王就是泰国的最高领袖,并不是一个摆设。根据泰国的宪法规定,国王哇集拉隆功就是泰国军队的最高领袖,泰国的军队都听从国王哇集拉隆功的诏令,国王让军队干啥,军队就得干啥。拉玛九世普密蓬在位期间,他为了巩固泰国的王室的统治地位,为了顺利将王位传给自己的儿子哇集拉隆功,为了防止民主取代泰国的“君主立宪制”,防止王室被架空成为摆设,普密蓬下令给陆军总司令颂提,发动军事政变将民选总理他信赶下台,下令让陆军总司令巴育把民选总理英拉赶下台!
身为泰国国王,哇集拉隆功还享有人事任免权,泰国各部门的一把手,包括泰国的总理、副总理、议长等职位都要得到哇集拉隆功的许可之后才能上岗。泰国还有一个很封建的规矩,就是泰国特殊的跪拜礼,只有寺院的和尚不用下跪,其他的泰国人都得下跪,像巴育这样的泰国总理,在国王哇集拉隆功的面前,都不敢有失礼行为,在国王哇集拉隆功没叫巴育起来之前,巴育也不敢擅自起身,否则就是不尊重国王,是要受到惩罚的。
在泰国的《宪法》中,国王是泰国的活神,是泰国的仲裁者,国王哇集拉隆功说啥都是对的,没有人能够反驳国王,不能私议国王,否则就会被逮捕,就会获罪入狱,会面临15年的刑期。泰国国王不直接参与朝政,实际上,泰国国王就是泰国真正的统治者,民选总理泰国国王控制不住,不听使唤,违背国王的意愿,伤害了王室的利益,就会被国王动用军权发动军事政变赶下台,让王室的军方代表上台执政,替国王管理民选政府。
在泰国,军方就是国王的工具,只要泰国王室一直是军方的最高领袖,军方都听从王室的号令,泰国王室就是泰国真正的统治者!如果泰国王室失去军权,军方摆脱了王室的控制,王室就会被军方架空,就会成为摆设,甚至被推翻!
泰国是目前世界上为数不多的实行君主制的国家之一。虽然泰国政府对外宣称国王只是一个没政治权力的高级干部”,但在国王-宗教-民族三驾马车的基本价值的影响下,泰国国王还是享有崇高的地位,并能切实地影响到泰国的政治局势。泰国的军队在泰国的近代历史上扮演了举足轻重的角色,是泰国国内一股非常有影响力的势力。
泰国经过1932年革命一举推翻了君主专制制度,开始实行君主立宪制。自1932年以来,泰国共颁布了14部宪法,国家权力在军人与政客之间来回转移,但议会君主制政体始终得以维持国王拥有崇高的政治地位,但不掌握实际的执掌权力,君主被削弱的权力则分别掌握在议会和内阁手中。事实上国王仅仅依靠自己作为君主的威望来维护国家的政局稳定,只不过这种影响是一种相对的力量。
当然为了打破“三驾马车”式的政治格局。泰国宪法规定,泰国国王是国家元首和武装部队最高统帅。作为国家元首,国王通过议会行使立法权,通过内阁行使行政权,通过最高法院行使司法权。
问题是由于国王不掌握实际的政治权力,他在行使这些权力的时候都需要遵循议会和内阁的意志、决定和法律条文进行。泰国国王为此只能很少干预政治。不过由于在泰国民众中早已形成了国王-宗教-民族三位一体的基本价值,国王在社会生活中享有极其崇高的威望和突出的政治地位。甚至有时候国王的行动能对泰国政坛产生关键性的影响。
当军队同文官政府进行权力角逐时,他们都会利用国王在民众心目中崇高的声望,并试图取得国王的支持,以达到实现对自己有利的目的。当双方势均力敌时,国王的支持则显得更加重要了。当然了国王作为“三驾马车”政治体制中的一极也不完全是个摆设,国王通过自己的影响力在军队和文官政府之间缓冲矛盾,利用自己在民众中的威望,能在一定程度上维持泰国局势的稳定。
比如三年前去世的国王普密蓬·阿杜德是世界上在位时间最久的国王,他是一个难得的泰国明君,从小接受西方的民主教育且是一个有德之人,虽然他在泰国有着崇高的威望,但他却行事低调,做好国王的本分,小心翼翼地维护着泰国人民的利益。
一旦国内有大事发生,他就会奋不顾身出来制止动乱。因为他一直认为,国家只有保持政局稳定,才能更好地发展经济,提高公民的生活水平。所以当普密蓬国王去世以后,新上任的国王哇集拉自然而然难以掌控泰国政局,毕竟他的父亲威望太高了。
对于军队,泰国国王一般都有说不出的滋味,名义上军队受国王的统辖,但事实上却是一支独立的力量,法律也没有将其国家化,因此军人常常干政。特别是二战结束以后政府已经彻底失去了对军队的调度权。从1932年支持民主革命开始,泰国的军队一直活跃在国家政治舞台上,据统计,1932年以来泰国军队先后发动的20次政变,军队直接执政就达9次,可以说泰国民众80%的时间是在军人统治之下度过的。由此,军队在泰国各界被公认为“政治的头把交椅”,对泰国的政坛来说也是举足轻重的。
国王作为第三方势力在某种意义上代表着泰国民众的普遍利益,因此各种势力角逐的过程中,国王的态度和作用是极其重要的。国王往往会会站在普通民众的角度或为了维护皇室的利益对当前的政治态势作出自己的判断。
当军人同文官政府之间发生矛盾时,如果国王认为军队的做法不妥,那么国王会“用脚投票”不站在军队那一边。1982年2月,军人发动政变推翻炳政府,国王携王室成员离开王宫,毅然站在炳总理一边,结果政变以失败告终。
另一方面,如果国王认为文官政府过于腐败或不足以为民众谋取利益,国王在军人发动政变推翻文官政府的时候会持默认的态度,而且在很多时候国王会主动地召集军队解散不尽如人意的文官政府,另外重组政府。
泰国国王能与军队保持紧密联系,其实还是有其他重要因素的,比如始终攥在国王手里的宪政影响就是一把锋利的尚方宝剑,在20世纪60年代左右,泰国军事威权体制逐步形成,泰国国王在宪政中的影响也逐渐增强。
然而,国王的作用还不足以达到支配性地位,国王开始凭借其实力对政变采取有选择的反应,以获取当时政权执掌者对应的某些承认,此时,泰国国王与操控权力者相互妥协。泰国国王这种作为宪政影响者的角色在其与军事强人沙立政府的关系中表现得淋漓尽致。
1957年2月沙立发动政变,迫使其宿敌警察总长乃抛与因选举作弊而招致民众抗议的披汶流亡海外。沙立执政后,出于为自己执政取得“正当性”的需要,提出“民族—佛教—国王”三位一体的口号,作为国家精神信条,期待获得拉玛九世的支持,同时建构在泰国有着悠久历史并为民众所认同的家长主义统治形态,以推动经济发展,给予人民更好生活,并合理剥夺人民政治权利以实行极权统治。
1958年沙立再度政变,依然上演与国王彼此妥协的场景,为其废除宪法、解散国会、禁止民众参政披上合法外衣提供支持,并借此恢复泰国历史上曾经盛极一时的家长制传统。由于此次政变获得了泰王的支持,泰国在从1959年到1973年长达13年的时间里处于相对稳定时期。
此后,拉玛九世与沙立之间形成了一种前所未有的紧密关系。沙立认为一个广受人们爱戴并拥有实际权力的泰国国王符合国家及其个人的利益,故废除了1932年以来实行君主立宪制而加于泰国国王的诸多限制,泰国国王自此也享有更多的权力,对泰国政局的影响力也逐步提升。
这对泰国的老百姓来说是一件好事,毕竟稳定的政治才是过好日子的前提,尤其在之前泰国国内是反复的发生政变,泰国君主宪政可以追溯到1932年的“六月革命”,至今达七十余年,而在此期间的泰国宪政却反复陷入“恶性循环”泥沼之中。
这一循环通常因政变而开始,一般是成功的政变导致宪法被废除、议会被解散、政治参与被禁止;同时,军方重建某种形式的宪政架构与议会运作使自己执掌权力合法化任命。多数国会议员并牵制行政部门文人与军方短暂的蜜月期之后,随即发生宪政危机,并为下一次政变创造条件。而在此种情况下,泰国国王就成了这个循环过程中的主宰者。
令人不得不刮目相看的是然而,泰国国王在泰国宪政中的地位在不同时期都有显著变化,从宪政附属者到宪政影响者再到宪政幕后操纵者,折射出泰国宪政生态所特有的风景。在这一世界上其他国家或地区鲜有的宪政风景中,泰国国内的各派政治势力同台竞技,各有输赢,而唯独国王能安然无恙,不得不说泰国政治舞台上的“不倒翁”。
其实泰国国王能在执政期能如此一帆风顺与其自身定位有着不可忽视的关联。泰国国王对自20世纪30年代以来在泰国兴起的政党政治有着某种“本能”的偏见,认为政党不仅没有使泰国国民形成更多的共识,反而导致民众对立,另一方面国王对泰国历史上盛行的威权政治却有着先入为主的偏好。
对此,泰国政坛上流行这么一段话:“如果独裁者是一个好人的话,它可以为人们做许多事情,如同墨索里尼一样可以为意大利人民做许多事情。在泰国逐渐展开的宪政现实过程中,泰王这种角色定位往往在频繁发生的军人干政中得以展现。在泰国君主立宪政体下,由于军人信仰泰王是武装部队的最高统帅,军人可以通过“尊崇泰王,推翻腐败政府”的宣示,塑造出政变的正当性。
总之,如果说现在世界上哪个国家的皇室权力最大时,泰国国王是当仁不让的,对宪法权威的冷漠、对政党政治的厌恶、对军事政变的暧昧以及对威权统治的支持,是历代泰国国王的统一表现。有学者批判泰国这种政治模式,称泰国国王是泰国宪政恶性循环的温床,这种落后的执政方式是和世界历史的潮流背道而驰的,应该淘汰掉。
不过,泰国国王却对这样的泰式民主充满了信心,他认为泰国不需要任何形式的外国民主,而是要致力于创造泰国形式的民主,我们有足够的理由来支持这一决定,因为泰国拥有自己国家的文化,当然泰国这一条与英国日本不一样的君主立宪制能在未来能走多远,我们只能拭目以待了。
泰国是一个君主立宪制的国家,但是泰国国王又是一个有权力的王室。
按照泰国的宪法规定,泰国国王又是国家元首,三军统帅,佛教及所有宗教的守护人。任何人对国王都不能进行指责和控告。国王通过国会、内阁和法院分别行使立法、行政和司法权。
泰国宪法还规定,虽然国王不直接从事政治,但是国王能在适当的时候,充当最终仲裁者。
从泰国的宪法中,我们可以看到,泰国王室的权力是非常之大的。泰国国王虽然不直接从事政治,但是在间接的管理国家。
由于泰国国王是三军总司令,虽然不直接管理军队,但是军队必须效忠国王。从某种程度上来讲,国王要实现对国家的控制,必须依靠军队来实现。而泰国的军队为了维护自身的利益,又必须要依靠国王。两者之间是一种相互依存,互相帮助的关系,谁也离不开谁。他们之间构成了利益共同体。
但是泰国的政府是民选政府,不直接管理军队,军队也不对政府负责,只对国王负责。这也就是泰国军事政变频发多发的主要原因。如果民选政府不听从国王的,国王可以纵容军队推翻民选政府,他信和英拉就是在国王的默认下被军方推翻的。
泰国军方的确要服从国王,但也不绝对听命于国王,两者关系相当微妙。尽管泰国施行的的确是君主立宪制,但泰王拥有极高王权与地位向来都是众所周知的。泰国与西方一样都是奉行三权分立,然而西方三权指的是行政、立法与司法,而泰国则是国王、军方、内阁分立。
根据泰国的法律,泰国的军方服务于国王与泰国人民,但民选组建的内阁是没有权利调动军方的。泰国军方称作“泰国皇家军队”,最高实权也不在内阁,而在陆军司令手里,名义上泰国军方也只受国王的调遣,却也有极高的自主性,对泰国影响极大。
英国光荣革命后建立了君主立宪制,国王交出实权变成礼仪与象征性的虚位君主,实际权利悉数转移,以司法、立法、行政三权分立为基本原则的君主立宪制度影响非常深远。近现代的德国、日本等很多国家的相关制度,以及构制规则,都脱胎于英国的制度。
而泰国的情况完全不同,1932年之前的泰国,国王拥有着乾纲独断的大权。由于当时的泰国经济长期衰败,又要忍受外敌的压制,结果最终泰国的军方发动政变推翻了泰国的帝制。虽然帝制终结,但军方却将王室保留了下来,同时泰国也出现了选举产生的民选内阁。
客观来说,泰国的君主立宪制就是军方当年缔造起来的。而那之后,军方掌握着实际上的泰国实权,泰王在很长一段时间里形若虚设。民选内阁虽然产生了,但其地位与影响力依旧无法与军方相比。每当内阁触碰到军方利益,就会被军方给推翻,两者互相攻伐的现象,成为了长久以来泰国独特的一种家常便饭。
从1932年至今,泰国军方已经发动20次政变,不知多少民选的内阁被军方给推倒。80多年来,由军方直接掌权或者由军方的代理人组建内阁执掌泰国的时间超过50年,如今的巴育也是军方出身。然而双方无休无止的争斗中,原本退到幕后的王室再次出现,以两者之间的仲裁者与平衡者形象出现,鹬蚌相争渔人得利,国王反而逐渐再次回到了巅峰。
虽说实力强大,但是泰国军方宗旨原则上是要听命于国王的。尤其是先王普密蓬时代,当时的泰国军方大失人心,而普密蓬则在泰国民众心中拥有极高威望。拉玛九世时代,普密蓬利用内阁削弱军方势力,由利用军方强化对内阁的掌握,将泰国实权牢牢握在手里。
数十年来,泰国军方屡屡生变推倒内阁,但基本每次行动背后都有王室的身影。军方自然是有实力的,然而内阁是民选组建的,要师出有名的话,让王室出面就是最好的办法。泰国军方的各种行动,都需要国王的同意才能进行。泰国的军方、内阁与国王三者分立互相平衡制约,使得国王得以掌握军方,这也是泰国体制的奇葩之处。
不过,军方与国王之间的关系也是非常微妙的,一旦内阁军方的平衡被打破,任何一方突然坐大都可能造成不稳,从而使国王失权。因此,对于军方泰王向来也是慎重考虑,不敢出了什么差错。
很多去泰国旅游的中国游客都曾见到过这样的场景:每当遇见泰王出行时当地人要朝着泰王行跪拜大礼。其实泰国人不只是见到国王需要行跪拜大礼,见到王后、王子、公主等王室成员同样要行跪拜礼。泰国人在面见王室成员时不仅要行跪拜礼,而且他们跪的方式是整个身体直接匍匐着趴在地上。这种泰国所独有的跪礼不同于中国古代的双腿下跪和欧洲古代的单膝下跪。
早已废除了跪拜礼的中国人看到泰国人向王室行跪拜礼时总会觉得忍俊不禁。泰国人觐见王室成员的礼节为何在全球范围内都如此格外庄重严苛呢?其实泰国在如今全球所有君主国中是君主权力相对比较大的一个。泰国的历史远没我国那么悠久:直到公元1238年泰人才形成较为统一的国家。泰国历史上先后经历过素可泰王朝、大城王朝、吞武里王朝和曼谷王朝四个统一王朝。
如今统治泰国的曼谷王朝诞生于公元1782年。这时西方列强正在向东南亚渗透扩张。泰国是近代西方殖民者瓜分东南亚的过程中唯一得以保持独立地位的国家,然而泰国仍不可避免受到了西方殖民者东来的冲击。1893年法国寻找借口挑起双方纷争,然后将炮舰开进曼谷河段,强迫泰方签订《曼谷条约》:将附属于暹罗(泰国的旧称)的老挝割让给法国属下的印度支那并赔款300万金法郎。
尽管泰国最终得以成为东南亚唯一未被列强殖民的独立国家,但泰国的独立在相当程度上是以丧失大片领土为代价而实现的。当时的泰国国王朱拉隆功为摆脱严重的民族危机而进行了一场改革运动:废除奴隶制、建立预算制度、实行土改并仿照西方模式建立近代化的金融制度、教育制度和军事制度。1909年当时暹罗的人均GDP已达到清朝的17.3倍,还建立了一支近代化的新军。
朱拉隆功改革的目标是为了增强泰国的国力、缓解民族危机。朱拉隆功从未试图解放民众的思想,然而泰国在引入西方制度的同时仍不可避免受到新思想的影响:越来越多受到新思想影响的人开始反思泰国的君主专制政体。上世纪30年代发源于美国纽约华尔街的经济大萧条迅速在世界范围内蔓延。朱拉隆功改革后泰国已开始日益融入国际市场,因此也不可避免地受到这场世界性经济萧条的波及。
当时的泰国国王拉玛七世为缓解财政压力就削减了军队的薪俸。这自然引起了军方的不满。尤其是已接受新思想影响的新军更是趁机打出要求实行君主立宪的旗号。1932年6月24日凌晨泰国军队在人民党领导下占领了王宫,逮捕了在首都的各部大臣、陆海空三军和警察要员,解除了御林军的武装,控制了曼谷铁路局、中央车站、电台和电话电报局等重要据点,接管了兵工厂,随即宣布成立军政府。
军政府鉴于泰国民众并不支持军人干政的情况选择还政于民选的文官政府,然而这并不意味着军方完全将到手的权力拱手让人——事实上迄今为止军方仍是左右泰国政局的关键性力量,一旦民选的政府总理触动到军方的利益就可能招来政变。泰国军方为使自己这种名义上还政于民选政府而实际上仍得以操纵大权的局面固定化常态化就推出国王作为效忠对象。
这一时期的泰王就类似于日本幕府时代的天皇。尽管军方在名义上声称效忠于国王,可实际上军方是以尊王的名义把握实权。1946年阿南塔·玛希敦国王被暗杀后由他的弟弟普密蓬继承了王位。普密蓬出生于美国的马萨诸塞州,小时候常年居住在国外。直到1935年1945年普密蓬才回到泰国帮助兄长稳定政权,然而仅仅一年后兄长阿南塔·玛希敦遇刺使19岁的普密蓬成为了新国王。
当时的军方领导人以为这个小毛孩不过是可以随意操控的傀儡而已。普密蓬抱着惹不起躲得起的想法又跑国外继续留学深造去了。1951年普密蓬从洛桑大学毕业后再次回到泰国。回国后的普密蓬不得不与以銮披汶·颂堪为首的军人团体合作,不过这时的普密蓬也在密切注意着国内外形势的变化。这一时期泰国出现了越来越强烈的要求组建民选政府以取代军政府的声音。
一时间泰国军政府被民众的各种示威游行抗议活动搞得焦头烂额,另一方面民众的抗议活动也激化了军政府内部不同派系势力之间的斗争。普密蓬巧妙利用军方将领之间的矛盾不断在军队里安插效忠于自己的年轻军官。通过提拔这些缺乏资历背景的年轻军官从而对桀骜不驯的军方元老们进行制衡。1956年普密蓬在公开演讲中指出军队不应该干预政治。普密蓬的演讲随即在泰国民众当中引起了广泛的共鸣。
在这种背景下陆军总司令沙立发动政变接管了政权。沙立是君主制的坚实拥护者,所以在他的拥护下普密蓬的皇权和地位得到了稳步的提升。长袖善舞的普密蓬利用军方将领之间的矛盾边拉拢边打压,最终得以成功控制了在一战之后就逐渐独揽大权的泰国军方。1977年和1978年颁布的两部宪法再次提升了国王的权力:国王拥有直接任命总理、枢密院成员以及议会成员的权力。
事实上1932年之后的泰国就已成为一个君主立宪国,然而实权却一直掌握在军方和国王手中。普密蓬国王上台之前在由军方与国王组成的政治联盟中军方居于主导支配地位,而国王只是军方推出来号召人心的一面旗帜;普密蓬国王一番政治运作之后国王仍必须通过与军方的合作掌握政权,然而这时军方出身的政府领导人实际上已在悄然间成为了普密蓬的“提线木偶”。
在泰国包括军方在内的既得利益阶层同底层民众之间的矛盾相当尖锐。双方都各自成立了自己的政治组织。泰国的红衫军与黄衫军之争基本上就是分别代表不同阶层的两大派系之争。普密蓬巧妙利用两派纷争根据自己的需要选择政府人选:如果在任的政府不被老百姓喜欢,那么国王只需要换一个军方代表人物就行了。泰国政府就此成为王室意志的执行者:表面上是政府在运作,实则是国王在指挥。
普密蓬堪称是政界的“端水大师”——他在政权、军权和民意之间做了对自己最有利的取舍。在王权面前军队、政府只是普密蓬讨好民意、稳定王室的棋子。普密蓬只要发觉军队、政府稍有对立之意便会弃车保帅抛出其一以稳定自己身为一国之君的地位。在1973年泰国爆发的大规模游行中25万群众走上街头与军队发生冲突。事后有75名学生丧生于军队的镇压之下。
民意沸腾之际普密蓬把一直忠于自己的总理他侬推出来当“替死鬼”:普密蓬罢免了他侬,又任命了新的总理。1992年泰国又爆发了一场大游行。这次政府在国王的授意下进行镇压造成大批学生伤亡。尽管这回镇压游行是在国王的授意下进行的,但普密蓬国王为稳定大局再次弃车保帅:普密蓬摆出一幅调停者的姿态命令当时的政府总理和军队最高掌权人跪在自己面前向全国人民认错。
在这几次政权更迭中普密蓬始终在政府、军队、民众三者之间保持一种超脱的地位。普密蓬通过巧妙的政治运作协调着三方之间的关系,从而奠定了自己在泰国人民心中的“救世主”的形象。从那时起国王就成为了民众心目中的天神、泰国的定海神针。学生们上课前要起立感谢泰王赐予的书籍;人们看电影前要站起来向泰王的图片默声致敬;大街小巷到处都张贴着泰王的照片。
泰国的孩子们在这样一种从小就见到周围人对国王顶礼膜拜的社会氛围中成长起来,所以当这些孩子长大成人之后自然就会发自内心把国王奉为神明。制定了宪法的泰国尽管并不是像沙特一样的绝对君主制国家,然而正是上面提到的特殊背景使其与其他君主立宪国表现出截然不同的特征。泰国军方与国王形成了一种政治同盟。掌握着军权的国王就得以对国家行政进行间接影响。
从上世纪50年代起普密蓬国王就开始大力发展农业:用经济作物去替代罂粟种植,开始打造农业机械化,研制了抽水机、中耕机、插秧机……之后普密蓬又在泰国大力发展畜牧业,从而解决了泰国奶类的日常消耗并增加了收入。到了1969年深知泰国农村落后情况的普密蓬成立了扶助山民的国王计划:让山民们种植起了油茶、夏威夷坚果、茶叶和咖啡等三百多种经济作物,从而极大提高了泰国农民的收入水平。
这些因为国王的政策直接受益的泰国农民自然成为了君主制的坚定拥护者。普密蓬在位时期还积极开放泰国市场主动吸引来自海外的投资。到了上世纪90年代泰国一度被视为一只脚已迈入了发达国家门槛。当时的泰国是东南亚的汽车制造中心和东盟最大的汽车市场。这不仅带来了经济效益,更解决了泰国人就业的难题。随着旅游业的高速发展使泰国人的生活是一天一个样。泰国因此开始被誉为亚洲四小虎之一。
泰国民众自然对这样能不断提升大家生活品质的国王爱戴有加。泰国人对王室的爱戴之情就是在这样的背景下形成的。这样几十年下来之后国王的威信也就越来越大,与此同时王室的财富也越来越多。纵观泰国王室自普密蓬时代以来几十年的历史不难发现一种规律:随着王室权力的提升也使得王室财富日益膨胀,而王室财富的增长又反过来巩固了王室的权力。
普密蓬上台之初只是军方随意操弄的一个吉祥物。那时泰国的王室在世界各国王室中也并不以富有闻名。随着普密蓬把国家实权收回到自己手中以后泰国王室的财富就像是坐火箭一样嗖嗖往上涨。普密蓬国王在位时期王室就凭借手中的权力开始深度介入国内经济体系。如今泰国王室拥有全国最多的土地,同时泰国数得上名号的企业几乎都有王室在里面参股。
在福布斯排出的全世界最富有的五大王室中各自的资产情况如下:迪拜王室40亿美元、阿布扎比王室150亿美元、沙特王室180亿美元、文莱王室200亿美元、泰国王室约300-400亿美元。泰国王室的收入约占泰国GDP总量的1/10。因此有人说王室其实就是泰国最大的财阀。在美、日、韩这些资本主义国家都能见到财团通过提供竞选资金间接干预政治的现象。
这种现象在泰国其实同样是客观存在的。泰国的红、黄两大阵营之争由来已久。两派都组织了自己的政党参与竞选,而参与竞选是需要资金的。在泰国最大的财阀就是王室,那么谁最有能力干预国家政治呢?泰国王室还凭借雄厚的财力从事慈善事业,从而为自己赢得了良好的声誉。普密蓬国王在位时期常去泰国各地“送温暖”:通过对底层民众的走访和布施塑造自己在民众中的形象。
在泰国动荡不定的政局之中普密蓬国王屡屡充当化解危机的仲裁者。同时王室也热心于各种宗教祭祀活动。王室礼仪同佛教仪式高度结合,从而在这个几乎全民信佛的国家内将自己塑造成为半人半神的存在。同时泰国国王的权威性也得到泰国宪法的保护。任何攻击王室的言论在泰国都属于犯罪行为。2017年6月泰国清迈一个名叫泰翁的保险业务员因为在脸书上批评王室被判入狱35年。
事实上2014年以来因为这个罪名入狱的多达70人以上。时至今日在泰国人们面见王室成员仍需行跪拜礼以示尊敬。需要指出的是泰国国王的权力并非来自于国家制度层面。泰国并不是一个像沙特那样的绝对君主制国家。事实上泰国从1932年以后就已成为一个君主立宪国。像英国、日本这些君主立宪国的君主通常都是名义上的国家元首——更多是作为一种政治象征符号,而不能实际干预国家政治。
一位英国宪法权威人士曾说过:“上下两院如果作出决定把女王本人的死刑判决书送到她面前,那么女王除了签字以外也做不了其它任何事”。泰国宪法也规定由民选政府享有国家的治理权。泰国在平时也确实是由民选政府负责国家政治治理。如今泰国国王通常并不会干预国家日常行政事务。然而泰国宪法比起其他君主立宪国的宪法赋予了国王相对更多的权力。
泰国宪法明文规定国王享有重要的人事任免权。每届国会上议院中都有相当一部分议员是由国王挑选和任命的;国王有权根据国会上下议院的推荐任命两院议长和副议长;国王有权任命内阁总理和内阁部长;国王有权在执政党成员中任命执政党领袖、在非执政党成员中任命反对党领袖;国王有权根据总理建议解除内阁部长职务;国王有权任免军政官员;国王有权任免法官。
理论上其他一些君主立宪国的君主也享有一定的人事任免权,但其他君主立宪国君主所享有的人事任免权更多是形式象征性的。比如英国和日本的首相就需要经过君主签字任命,但实际上英国和日本的君主只不过是在议会已作出决议后签字追认而已。相比之下泰王所享有的人事任免权是实实在在的——事实上普密蓬国王掌握实权后几乎在历届政府中都安插了自己的心腹。
泰国宪法还赋予了国王签署法案的权力:泰国的所有法案在经国会通过后需由内阁总理在30天内呈递国王签署御令后才能颁布实施。如果国王不予签署或未在90天内签署御令,那么国会就需要重新审议法案内容。不过在现实当中这种法案未获国王签署而被退回国会的情况极少发生。泰王还有权解散国会下议院并重新进行选举。泰王有权召集主持国会、召集主持国会特别会议。
泰国宪法还规定:在维护国家安全、维护社会治安、维护经济稳定等利益时国王可以在必要时颁布重大法令并即刻付诸实施。这意味着国王在特殊的紧急重大时刻和议会一样是享有立法权的,而且国王颁布的法令可以废除或修改现行法律。国会可以否决国王颁布的法令,但在被国会否决前国王颁布的法令将一直有效。国王还有权根据军事管制法宣布紧急状态或取消紧急状态;国王有权根据国会的决定宣布战争状态。
泰国的外交权也是掌握在国王手中的:国王有权与世界各国及国际组织签订包括和平条约、停战条约在内的重要条约。只有在涉及泰国疆土或管辖范围的条款时才必须经由国会审批。除了这些政治外交权力之外国王还拥有一些荣誉性质的象征性权力:决定大赦、册封(或撤销)爵位、赐予(或收回)勋章,,,,,,这些象征性的权力基本上是所有君主国的元首都享有的。
由此可见泰王的实权远远大于其他君主立宪国那些虚位君主。首先人事任免权在泰国的实际政治运作中是一项实实在在的权力。其次泰王有权解散议会进行重新选举、有权宣布国家紧急状态或取消紧急状态、有权在紧急状态下颁布新法令或修改现有法律……相比之下其他君主立宪国的君主只不过是在议会通过的决议上签字而已。最要紧的是泰国王室还掌握着军队和财富。
泰国国王之所以拥有较大实权完全是由于普密蓬国王通过长袖善舞的政治手腕游走于军方、民众乃至宗教界等各方势力之间所造成的事实结果。普密蓬通过巧妙的政治运作把军方大佬们掌控在了自己麾下。由于泰国的军队是归国王掌控的,所以当国家出现紧急状态时国王可以利用军队迅速介入到政局中。同时王室还可以利用自己的巨额财富间接影响政府选举。
当然我们也要看到这样一个事实:泰国王室尽管手中掌握着相当的实权,可还是无法达到像沙特王室那样能绝对控制国家的地步。泰国毕竟是一个君主立宪制国家。泰国王室对军队的控制是普密蓬国王通过圆滑的政治手腕利用军方内部的矛盾以及军方与民众的矛盾实现的,然而泰国王室对军队的控制并不像沙特王室那样有任何制度上的保障。普密蓬为了利用军队控制国家局势也必须给军方足够的甜头。
普密蓬时期王室和军方实际上形成了一荣俱荣一损俱损的利益共同体:军队利用国王的威望捞钱,国王利用军队把持国家政权。如果把泰国比喻成是一家大型集团公司,那么民选政府就像是公司的经理层,而王室则是真正掌握最高实权的董事会。也许平时董事会并不怎么管公司具体的经营运作事务,可真到了重大关键时刻能起到一锤定音作用的还是董事会。
泰国王室在平时也不怎么管理国家具体的行政事务,但如果国家一旦出现政治风波时王室就会利用对军队的控制迅速介入政务。王室和军队就这样牢牢控制着泰国的政治局势,但说到底国王需要通过给予利益安抚军队才能掌控实权。以前普密蓬靠驾驭军方大佬才能掌握实权,可谁也不知道以后的泰国国王还有没有他这样的政治手腕。至少现任泰王还看不出有他父亲那样高明的政治手腕。
有人说泰国是一个神秘且传统的国度,主要是他们国家现在依旧沿袭着帝王制,不仅有国王、皇后、公主、王子等皇室,而且实际权力还掌握在泰国王手中。那么问题来了,泰国王的权力到底大到什么地步,军方需要听其命令吗?
泰国目前沿采用的君主立宪制度,其表面看起来政府化、军事化,但泰国军队基本都得听令于泰国王。泰国已经继承了十代国王,现今的泰国王名字叫玛哈·哇集拉隆功,另称拉玛第十世。
通常君主立宪制的国家均是由政府掌握大权,国王则是一个象征意义,像日本的天皇,英国的女王,这些皇室在古代虽掌控着一国权力,但来到现代,其权力已经回归人民。然而世界那么大,总有例外,泰国就是这个例外国家,他们的泰国王看似不多管事情,把政务还给政府,把军务交由军队,但实际是玛哈·哇集拉隆功在背地里一切指挥着一切。
泰国国王玛哈·哇集拉隆功拥有泰国军队的绝对掌控权力,他通过军方监督政府,操控着泰国时局。然而泰国政府经常会遭遇尴尬,他们内阁团队往往制定一直惠民措施,但有的政策决定会令泰国王不满意。
为此泰国王就命令军队去罢免政府官员的职务,解散当前的政府,事后再重新组织新政局。之前英拉美女的哥哥他信,在担任泰国总理后,由于忠于人民努力推行改革,真正的给泰国民众谋惠利,因此受到泰国人民敬爱与支持。然而这一切在泰国王眼里却被看成在威胁皇室,不久时任泰国王拉玛九世就默认陆兵总司令颂提指挥部队推翻了由他信总理领导的泰国政府,而他信只能逃离泰国到外国申请政治避难。
1932年二战时期,泰国受到战争影响爆发6月革命,人民党在强烈的民意支持下一举推翻了泰国君主专制,且建造君主立宪制,当时的泰国王拉玛七世权力被架空后,只能无奈签下临时宪法。该泰国宪法的至高权力属于泰国人民,泰国王只能拥有律法修正提案权跟赦免权,所以从那一刻开始泰国人的政务属于内阁总理负责,泰国王变成了一个皇室象征。
好景不长,二战刚结束不久,皇子普密蓬成功上位,成为拉玛九世泰国王。在他的皇权主义影响下,泰国人民政府越来越感到压力山大但那时候的实权由军方掌控,所以普密蓬只能偶尔抱怨一番,用他的话来讲就是:“每次我一张开嘴想提一些建议时,他们就总说我不知道相关国家的事务,所以我只能闭嘴了”。
但普密蓬的内心始终没有放弃,皇权复兴的梦想,1957年,有一位军方威望极高的人沙立起了头,他带人把政府内阁解散,自己当上了总理,然后推行一项措施,口号大约为:“佛教、民族、国王”三合一体。
最终在沙立的作为下,泰国王的权力逐渐回归,不久,沙立在稳固政局后,就干脆废掉了1932年由人民党建立的君主立宪制,使得泰国王普密蓬不再受到束缚,从而占据的权力越来越高。之后沙立还协助泰国王恢复各种皇室礼仪,使得泰国人需要对皇室人员行跪拜大礼。
期间就连政府总理见到泰国王、公主、皇子等都需要行跪礼。2016年,普密蓬国王终于驾崩,取而代之的就是他的儿子玛哈·哇集拉隆功。而现任的泰国王一直沿袭皇权主义,就算是之前的女总理英拉见到他都得行跪拜大礼。
在如今的世界范围内,许多还存在君主的国家中,君主已经变成国家名义上的象征,而不再真正掌握实权,就像日本天皇、英国女王等等。但这也有例外,比如像这个国家,它也存在这个国王,而且权力非常巨大,它就是泰国。
在1992年,泰国的情况发生改变,当时的人民厌倦了独裁政权,纷纷上街游行,而泰国军方采用了镇压手段。流血事件一波接着一波,大量学生在事件中丧生。后来,军方势力的执政者苏钦达在迫于民众压力咋电视上主动给当时的国王普密蓬下跪,还主动辞去了泰国军事一把手的职位,淡出了政治舞台。军权就被国王普密蓬拿到了手中。
从这个时候开始,普密蓬作为泰国国王的的实权就达到了极致。这也是泰国国王为何比其他国家的国王都要高的原因,就因为他掌握着泰国的军权,收拢了泰国人民的人心,是个有实权的国王。
所以,泰国国王并不像其他国家皇室一样,只是个摆设,他是有实权的,而且权利很大。
泰国总理见到泰国国王都要下跪,你说泰国国王权力有多大。
泰国实行的是二元制君主立宪制度,目前国王是玛哈·哇集拉隆功,是泰国的第10代君主,被称为拉玛十世。
二元制君主立宪制度主要特征是,世袭君主为国家元首,并且拥有实权。从这点来看,泰国国王确实拥有实权。
不过如果要说国王权力大的话,应该谈一谈泰国第9代君主,也就是玛哈·哇集拉隆功的父亲普密蓬·阿杜德。因为玛哈·哇集拉隆功才上位几年,论权力的话远远没有他父亲普密蓬·阿杜德的权力大。当然即便如此,他也是目前泰国权力最大的人。
普密蓬·阿杜德是世界上在位时间最长的君主,整整七十年,1946年6月登基成为泰国国王,2016年10月13日逝世,才正式卸任国王之位,继而是他的儿子玛哈·哇集拉隆功继位。
整整在位了七十年,国王地位巩固到不能再巩固。毫不夸张地说,只要他皱一下眉头,就会有人提心吊胆。不过,也正因如此,他在位的70年间对泰国历史航向起到了非常重要的作用,并且赢得了百姓们的爱戴和支持。
只要泰国有什么大的事件发生,普密蓬就会出面调解,人人都会看他的面子停止纷争。
1973年时,曼谷大学暴乱,普密蓬直接要求泰国的前总理和其他几位官员离开泰国,结果他们真的服从了普密蓬。1981年,普密蓬更是凭借自己的身份平息了一场军事政变。1992年,曼谷发生了著名事件“黑色五月事件”,军人政府强压示威者,普密蓬直接传召了相关领导,让他们不要用暴力,最终此事件以相关领导人辞职结束。
归根结底,泰国国王拥有着实打实的权力,无论国内再怎么闹,只要国王一发话,一切就都会结束,而且泰国国王还牢牢掌控着军队,拥有压倒一切政治势力的力量。
泰国国王是世界上唯一有政权实力,拥有军政大权的君王。
目前的泰国国王马吉。
而泰国现任总理巴育之前就是原来的空军司令,也就是军方的代表人物。
泰国总理巴育,同时可以执掌泰国军方的最高层。
跟欧洲那些吉祥物王室相比,泰王马吉可是拥有真正实权的君主,他虽然为人有些不着调,刚刚即位就封了个贵妃。
而且人又常年在德国街头骑自行车不回来,但是他仍然牢牢掌控着国家的大权。
如今,军方的老大八月之所以还没有被赶下台,主要原因是这位风流态王修改了宪法,加了军方在议会中所占的席位。
这位不着调儿的风流国王,本身也是军方的最高统领,年轻时就在空军任职,他本身也就代表着军方。
所以泰国军方是绝对服从泰王的,而泰王的权利就相当于真正的皇帝,是实实在在的掌权者。
泰王维护他的特权,与军方勾结,把持泰国政权,应该说实权还是在军方手里,泰王是一个统治工具。
普密蓬国王是个狠角色,在位时间又特别长,在他任内,军队和政府都是他的提线木偶,两边干架(示威和反示威,直到政变),最后国王出来一锤定音。
反正身败名裂的是军队将领和各界政客,老百姓在电视里看着军方将领和政客匍匐在国王面前“聆听教诲、低头认错”,一次又一次,那国王可不就成了泰国民众心中的神了么?成了泰国局势的定海神针。
十世王归集拉隆功已经67岁了,也没办法,他老爹干的时间太长了,而他在漫长的青少年、中老年王子的岁月里,留给泰国民众的印象并不算好。
只不过因为泰国有“冒犯君主罪”,民众私下里不能谈论王室成员,包括国王夫妇和王子公主们,不然这诽谤罪搞下来,一判就是几十年的牢狱之灾。
归集拉隆功没有父王那70年在位时间的荣光,虽然他已经继承大统,顺利加冕,但已经做大的军方是不是还会继续“绝对地保持忠诚”,这个就很难说了。
在宪法上,泰国毕竟是君主立宪制,只是由于历史原因,普密蓬国王抓住时机,以过人的手段和技巧,一点点夺取了政治和军事大权,相对老王,十世王的能力至少现在还看不出来。
1946年,19岁的普密蓬在他哥哥阿南塔·玛希敦国王被暗杀后,继承王位,当时二战刚结束,泰国国内局势还很不稳,当时的泰国长期处于军人独裁之中,普密蓬在军队里不断安插年轻军官,逐渐培养忠于自己的军官团,在二战后的20多年时间里,普密蓬国王长袖善舞,一边拉拢一边打压,逐渐控制了在一战之后就逐渐独揽大权的泰国军方。
基本上,泰国的总理在战后的40多年时间里,几乎都是军人出身,普密蓬根据自己的需要“换人”,不管是政府捅了娄子了,还是老百姓不喜欢这个政府了,对国王来说,换一个军方代表人物就行了。
就这样,泰国表面上上军人政府,实则背后是国王在指挥,苦活累活脏活军队去干,干的好了是国王的恩德,干得不好是军方的责任。
控制了政治的运行,普密蓬就在军方政府的安全下,去泰国各地“送温暖”,给老百姓带去爱和关心,几十年坚持下来,国王就成了民众心中的“神”。
老国王在位70年,在泰国自然德高望重、一言九鼎,任何人在他面前都是服服帖帖,现任的国王本身就是个花花公子,喜欢吃喝玩乐,因此在世界各地也留了不少照片,为了能让顺利即位,他只能让自己的第三任王妃承担“失德”的罪名,和她离婚并将她软禁起来,并娶了第四个出身军队的王妃。
普密蓬时期,军方的势力不断做大,军队利用国王的威望捞钱,国王在利用军队铲除异己,双方在资源上互补。
归集拉隆功如果搞得不好,还真就会成为被军队控制的“宪政君主”。
泰国是君主立宪制国家。通常君主立宪制国家的国王名义上是国家元首,但只是一种“象征符号”,不能干涉政治。
但是泰国是一个非常独特的君主立宪制国家。宪法赋予了国王诸多权力,在国家的关键时刻或危机时期,泰王往往能起到一锤定音的决定性作用。泰国前国王、却克里王朝的九世国王普密蓬在他在位的70年间,巧妙利用宪法赋予的这些权力,将泰国国王这个角色打造成国家与社会的“稳定器”和至高无上的象征。
虽然泰国受政治因素和军人集团影响,宪法几经废除与修改,但国王的职权的始终没有受到多大影响。
泰国宪法明确规定,泰王国是以国王为国家元首的民主体制国家;国王处于至高无上的地位,任何人不得侵犯。任何人不得指控国王,国王是佛的信徒和最高维护者;国王是泰国的最高统帅。泰国宪法确立了国王不仅是泰国的国家元首,而且是军队的最高统帅,还是维护佛教的最高权威。
泰王具体都有哪些大权呢?
一、人事任免权
泰王有重要人事任免权。每届国会上议院中都有相当一部分议员是由国王挑选和任命的;国王有权根据国会上下议院的推荐任命两院议长和副议长;国王有权任命内阁总理和内阁部长;国王有权在执政党成员中任命执政党领袖、在非执政党成员中任命反对党领袖;国王有权根据总理建议解除内阁部长职务;国王有权任免军政官员;国王有权任免法官。
二、法案签署权
泰王有法案签署权。所有法案在经国会通过后需由内阁总理在30天内呈递国王签署御令后才能颁布实施。如果国王不予签署或未在90天内签署御令,国会需重新审议法案内容。不过,这种法案未获国王签署而被退回国会的情况极少发生。
三、解散下院权
国王有权解散国会下议院并决定重新选举。国王有权召集主持国会、召集主持国会特别会议等。国会特别会议的会期等事项也由国王决定。
四、重大法令的颁布权
国王有法令颁布权。泰国宪法规定,在维护国家安全、维护社会治安、维护经济稳定等利益时,国王可在必要时颁布重大法令并即刻付诸实施。国王颁布的法令可废除或修改现行法律。国会可否决国王颁布的法令,但在被国会否决前国王颁布的法令一直有效。此外,国王还有权根据军事管制法宣布紧急状态或取消紧急状态;国王有权根据国会的决定宣布战争状态。
五、外交权
国王有权与世界各国及国际组织签订包括和平条约、停战条约在内的重要条约。只有涉及泰国疆土或管辖范围的条款须经国会审批。
六、其他权力
除政治、外交等重要权力外,国王还拥有一系列其他权力,如决定大赦、册封(或撤销)爵位、赐予(或收回)勋章的权力等等。
泰国宪法规定,泰国皇家军队忠于泰国国王和人民,军队有义务去协助民选政府保障社会的公共安全,参与社会的发展、救灾和禁毒等工作。也就是说,泰国军方是独立于民选政府之外的,民选政府没有指挥军队的权力。
正是因为泰国军队有着高度的独立性,所以在泰国实行君主立宪制后,泰国军方已经发动了近二十次军事政变。政府的政策一旦侵犯到军方的利益,军方基本上就会发动政变推翻民选政府。
当然,军方独立于民选政府之外,也不完全是件坏事,泰国军方一定程度上能够独立于政治生活中的党派之争之外。但是军方对国王的命令是必须要服从的。国王在泰国具有极高的威望和地位,泰国军方发动政变,一般都是在国王的默许之下进行的,没有哪个军方领导人,敢于违背国王的意愿,不经过国王同意而贸然发动政变。
所以我们往往会在泰国看到这样的镜头:政变后,军方领导人亲自去南部的华欣宫,拜见国王,向国王做出解释。
说到这里,大家应该对泰国国王、军方和民选政府的地位了解了吧!
泰国国王的权力相当大,泰王远比其他君主立宪的国家有实权。
2016年10月13日前泰王普密蓬逝世,泰国有为泰王治丧1年的习俗。在治丧期间笔者曾在泰国旅行,亲眼目睹了泰国民众真的如丧考妣的悲痛心情。在媒体上看到泰国民众觐见泰王时那种匍匐前进的场景,真的不是媒体人夸大效果。当时如果来泰国旅游的旅客若喜悦之情溢于言表,或者着装过于鲜艳,轻则会被泰国民众怒目相视,重则真的会被殴打一顿,搞得当时很多旅客都不能尽兴。外交部还为此发布了公告,要求去泰国旅游的民众在治丧期间要尊重当地的习俗,泰王的影响力可见一斑。
曼谷王朝曾盛传九世而亡,而且新即位的泰王玛哈·哇集拉隆功行为乖张,没有前泰王受民众爱戴,让很多人以为泰国的局势会发生动荡。但这无疑是杞人忧天,泰国王室的权威性是任何人都无法挑战的,其地位相当于日本的天皇,已经差不多是半神的状态。
而为了突显泰王统治地位的合法性,在加冕仪式中都会使用圣水。水在泰国佛教仪式中是不可或缺的媒介,用以净化、传递功德与祝福。这项物质文化背后有着深深的婆罗门–印度教身影,并可溯及至13~18世纪的素可泰时代与大城时代,被视为渊远流长的泰国文化,也能看作当今泰王室树立统治正当性的政治或者宗教手段。象征治理合法性的八方圣水,就更具有世俗空间上的政治意图。在八方献水礼时,国王会坐在八角王座上,象征性地接收来自各方的八方圣水。
然而,象征泰国的八方,必须物质化到实际的水上,才具有效力。这八方圣水要从哪里采撷,进而代表王国各地空间呢?在拉玛六、七、九世的加冕仪式上(八世没有正式加冕过即逝世),八方圣水采撷于泰国18个重要寺庙,表现出当前王国的治理范围。其中多是各地的佛骨寺、皇家寺院以及其他有着渊远历史的佛寺,而且这些掌管圣水的佛寺都只认泰王室这家,水源实质都被泰王室所垄断,无论泰国发生多少次军事政变,都无法改变这一现状,泰军方代表也就无法取代泰王的地位。不仅宗教意味浓厚,也有突出的政治色彩。
《福布斯》估计,2010年泰王室的财富,达到300亿美元,在2008年至2013年期间,他是该杂志“世界最富有的王室成员”榜首,尽管该杂志还估计英国君主政体的价值是泰国的三倍。包括由既不是私有也不是政府所有的机构,即泰国皇家财产局管理的财产和投资。该局管理的资产是作为一个机构由王室拥有,而不是由君主作为个人拥有。2014年5月,泰王室的财富再次被列为300亿美元。泰王才是泰国隐形的富豪,只要拥有无可挑战的权威性,就能一直维持既富且贵的地位。
而泰王是泰国军队的三军统帅,尽管泰王把文官体系的权力交给民选政府,但是只要紧握枪杆子,就能站在权力金字塔的顶峰。泰军方由于没有“君权神授”的合法性,是无法取代泰王自立为王,因此也只能谋求一人之下万人之上的地位。泰军方通过背靠泰王室这棵大树,通过向泰王效忠,而掌握了军队的任免权,然后通过裙带关系经商获利颇丰。
但当初他信刚试下口风,想削弱泰王室的权力就被泰军方赶下台。在这个体系里,泰王室和军方是相辅相成的。这也是为何泰国的君主立宪体制无法像英国和日本改革得如此彻底的原因。尽管他信就职泰国总理期间,为泰国中低层民众谋求了很多福利,但是在泰王室和他信之间,泰国民众还是选择了泰王。由于缺乏民众基础,若有任何人敢冒泰国天下之大不韪,都会被赶下台,泰王实质上相当于政教合一国家的精神领袖和泰军队的实质掌权人。
泰王也是玩权力平衡的高手。发生于1992年的黑色五月事件,是泰王普密蓬影响泰国政局及社会的经典事件,在此一事件中,普密蓬起了决定性作用,使得泰国从军人主政过渡到民主政府。泰国由于长期处于军政府统治,泰军方贪污腐败一直被泰国民众诟病。1991年的泰国军事政变中差猜·春哈旺内阁垮台,有军方背景的苏钦达成为总理,人民不满,埋下了隔年黑色五月事件。
1992年5月17日至5月20日,泰国人民上街游行示威,抗议军方统治,其后示威升级,苏钦达命令军方武力镇压导致大批示威者死亡。情况变得越来越紧张,因为暴力和骚乱蔓延到其他地区。当军方再次打算武力镇压时,泰国面临内战的危机,此时普密蓬介入。他召见苏钦达、退役少将查龙和请愿学生领袖入宫,在电视前警告双方保持克制。在危机下,查龙和苏钦达在电视前一起向普密蓬下跪,不久后,苏钦达便自动下台,避免另一次危机。即使是权倾一时的泰国军方代表苏钦达也不敢抗命。可见如果没有泰王的授意或者默认下,泰军方是不敢发动军事政变的。
在这起事件中,由于泰军队已经触碰泰国长治久安的红线,泰王只能弃车保帅,不让事态扩大化,毕竟稳定的泰国才符合泰王室和所有泰国民众的共同利益。而泰王通过逼迫苏钦达下台,打压了泰军方的上升势头,也为泰王赢得了名声,转危为机。此后泰国开启民选政府后,又出现了代表泰王各阶层利益的红衫军和黄衫军。在这三方角逐泰国总理时,互相削弱实力,导致泰王永远站在战略的制高点,无法危及其地位,在这套游戏规则下,泰王永远立于不败之地。
综上所述,泰王在泰国拥有至高无上的权力,这是由于泰国处于强敌围绕,在近代史中又遭遇法国殖民者的侵略,而在泰王的操作上,使得泰国始终没有沦为殖民地,并且还在二战中站队成功而没有被清算。泰国在长期的历史中,其民众也就形成了对泰王室犹如信徒般无条件服从的土壤。正如泰军方代表巴育所说,泰国军队是泰王的忠实奴仆,其他泰国阶层又何尝不是呢。有时候王侯将相宁有种乎也只是无奈的悲叹。
提起国王以及王室这两个词,我们都知道这属于封建体制下的旧产物,当前的世界各国,即便还存在有王室、国王,大部分也只是当成了一种象征而并没有实权。虽然当前全世界197个主权国家中,还有27个国家实行君主立宪制(保留君主制,通过立宪,树立民权、限制君权),比如英国、日本等,但今时已经远远不同于往日,国王们大部分都不能参与宪法决策以及国家管理,国家的管理者基本已经变成了总统、首相、总理、ZX等。
然而泰国却绝对是一个例外,泰国国王的权利大到难以想象,不但掌控着国家经济,甚至还掌控着泰国军队,而这一切要从当前泰国王室的建立讲起。
1782年,泰国结束了吞武里王朝,正式开始了却克里王朝,本次王朝的转变,是拉玛一世(却克里第一任国王)通过宫廷政变而篡夺的。因为拉玛一世出身于军队,所以其上位后一直将军队牢牢的掌控在手里,通过军队控制着整个泰国,毕竟那个时候,谁有军队谁就是“老大”,而这个传统一直延续至今。
到了十七、十八世纪,随着民主的呼声越来越高,且泰国周边国家也相继被西方世界打开了国门,西方思想传入后更增加了人民向往民主的呼声,所以当时的泰王拉玛三世、拉玛四世,开始效仿西方,也成立了类似欧洲的中枢系统,系统内不仅设立了内阁,也设立有总理,泰国王室从名义上算是不再管理国家。不过,这只是表面现象,没有谁会将权利拱手相让,明面上泰国的管理是内阁、总理,但军队的归属权却还在王室手里,这也是为什么当前我们在看到泰国国王时,其总是一身军装的原因。
当然,泰国王室的权力也不是一直稳定,20世纪时,王室基本成了军方的傀儡,虽然明面上王室还是光彩照人,但实际已经被剥夺了权利。然而三十年河东,三十年河西,从1946年普密蓬(拉玛九世)上位后,他便痛定思痛、忍辱负重,重新将权力揽于手中,在其当政的70多年时间里,泰国的大街小巷、建筑物、钱币等,几乎随处可见普密蓬的画像,而且还颁布法律法规,若对王室不尊敬,就属于犯罪。
另外,上世纪50年代,泰国管理部门贪污风气盛行,百姓们相当失望,对政府的信任降到了低谷,这导致泰国军队屡次掀起政变,逼迫当时的泰国总理下台,但不管总理和军队之间产生怎样的矛盾,明面上都影响不到王室的地位,而且王室还经常站出来当和事佬,平化军队和总理之间的矛盾,这便愈发增加了王室在群众心目中的“光辉形象”,所以,表面上看泰国是君主立宪制国家,而实际上泰国却是一个王室与政府之间,界限相当不清晰的国家,王室的隐形权力更大。
有了权力,当然要进一步控制财富,这一点泰国王室更是发挥得淋漓尽致。根据泰国统计数据显示,泰国王室所拥有的财富,约占全国财富总值的1/8,可想而知,泰国王室对该国的经济影响有多么恐怖。不可否认,全球27个君主立宪制国家的王室们,基本都掌控了大量的财富,但像泰国这般王室财富达到全球顶尖,甚至比肩西方财团,真的特别少见,所以当我们看到现任泰国国王经常在世界各地旅游,而且身边总是环绕着不同的女子时,也就不足为奇了。
综上,泰国虽然也存在有总理,但掌控国家实权的却是泰国国王,而且泰国国王不但地位崇高,受人民敬仰,甚至还直接、间接地把控了泰国经济命脉,所以几乎每隔一段时间,我们就能看到关于泰国王室的花边新闻,尤其是前段时间泰国国王的风流帐,可谓是闹得沸沸扬扬,虽然不是发生在我们的国家,但仍然吸引了众多吃瓜群众板凳围观,其实泰国国王的奢靡生活正是建立在其权利、经济的掌控之上。
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泰国一直以来都是一个世袭国王制的国家。他们有着自己的皇室传统继承体制,而皇族的子弟们通常都任职着高官职位,部分皇家宗族还掌控着自己的嫡系部队。那么泰国王手中的权力到底有多大,是不是泰国军队都要听从他的命令呢?
现任的泰国王叫拉玛十世,他的父亲叫普密蓬也就是上一任的泰国王。据说普密蓬国王在位六十六年,并且创下了伟大成就,着使得泰国各方人士都对其十分信服跟尊敬。当年普密蓬国王在刚刚登基的时候,泰国正处在最混乱不堪的时期,而国王之位跟政府有名无权,形同虚设,而真正的实权则掌控在军队手中。
此时的普密蓬国王并没有泄气,他想出了自己的应方法,于是他每天都走到闹事街道上,让国民看到他的存在,并且通过演讲鼓励市民,要他们相信国王是站在他们一边的,并且希望大家一起努力改造好泰国。
1992年,泰国发生一系列镇压事件,百姓们开始抵抗军队的专政行为,于是就成群结队的到街道游走表达诉求,军方起初施行了很多强行镇压行动,导致冲突升级,很多暴力事情频繁发生,甚至还闹出了人命。在强烈的百姓舆论之下,军队司令苏钦达最终扛不住各方压力答应妥协,并且通过电视公开向普密蓬国王行跪拜礼仪,之后他很识时务的辞职默默的离开了政坛。从此军权政权全归普密蓬国王掌管。使得泰国各界更加的对泰国王信服与遵从。
除此之外,泰国还是一个极度信仰佛教文化的国家,因此当地建造有很多佛寺,而佛教在当地人民心中有着很高的地位,并且居民们都认为泰国王就是他们的精神领袖,需要去真诚崇拜他,一切人民都需要忠诚于泰国王听从他的领导。
后来泰国修订宪法规定,泰国王就是国家的领导人,是三军统帅,以及是佛教等宗教的守护者,泰国王有权经过国会、法庭、内阁等部门立法或者使用司法权。当中泰国参议院成员归由泰国王亲自任命,因此按宪法规定,泰国军队必须永远效忠国王。
目前的泰国海陆空三军总共约37万人,海军占7.97万,陆军占24.3万,空军占4.72万,另有预备军人5万以及在职警察18.8万人。这些军队都得宣誓效忠泰国王,并且具有保护国家安全,参加社会发展建设等责任,另外泰国军队拥有涉政传统,如果对民选政府有不满,就会发起军变。在泰国历史中,曾发生了近18次的军变以及军变未遂等事件。
具体来讲,泰国军方向来拥有自己的独立性,因此当泰国王为巩固自己的地位使用特权立法后,该军队就因此发达了近20多次的军变,其原因是因为民选政府的决策触碰到了军队利益,使得他们被迫起义去推翻现有的政府。因此泰国的军方又独立在民选政府之外,这对他们来讲也许是一件好事,毕竟可以脱离政府党派的纷争,以便全心全意的为人民服务。
但是泰方军队必须的完全听令于泰国王,就算军队要针对民选政府发动军变,也必须在泰国王的默许下才能施行。因此通常发生在军变事件之前,军方都要得到了泰国王的默认才去付诸行动。所以说明了泰国国王实际掌控着泰国政府以及所有军队,如果对民选政府不满,那么军队就有可能发动军变去推翻当前的政府,从而重新建立新政府。
我们首先可以确定的是,作为世界上二十七个君主立宪制国家里,泰国国王的权力不是最大的(与中东国家比较)但和英日等国家相比较却又是巨大的。泰王国,国土面积大约51万平方公里,世界排名51位。2018GDP5045亿美元。世界排名25位。
我们首先来看泰国宪法的规定:国王是国家元首,三军统帅,佛教以及所有宗教的守护人。国王通过国会,内阁和法院分别行使立法,行政和司法权。国会的参议院议员是由国王直接任命。也就是说军队从宪法角度必须效忠于泰王。泰王是“掌控“军队的。但很有限。不是绝对的。但泰国总理肯定无军权。只是执行国家行政权而已。泰国总理虽是是民选的。但实际权力不大。
应该说,泰王的实际权力是一个渐进式演化过程。在二战前,泰王拥有一切权力,二战后,为了符合宪政规定。国家体制改为君主立宪体制。现在的泰国政治形成以民选政府,军队,泰国王室三方平衡的国家体系。国王居中调和,让自己处于不不败之地。泰国国王政治上必须保持中立,泰国宪法第7条规定:国王能在适当的时候充当最终仲裁者。这就赋予泰王的巨大权力和操作空间。
老泰王普密蓬是绝对控制住军队的,军队在他在位时候三次“军事政变“都在他的操作下发生和退出的。军队实际上就是泰王的利器。而新泰王是否具有这样的权力和能力却令人怀疑。但泰国王室在泰国具有巨大的影响力。泰国总理的任命必须要有泰王的签字。泰王在国家政体中,更像一个仲裁者。
无论是军队里的高级将领还是政府总理以及王室成员,见到泰王都得“下跪“。王室的巨大权力展露无疑。军队和政府都需要泰王的支持。但现任泰王拉玛十世能否具有老泰王的权谋和威望实在是令人怀疑。
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“神”的世界一切都与众不同。在信奉佛教的泰国,权力比英国女王、日本天皇大得多的泰国国王,与军方保持着一种相互依存、相互制约的特殊关系,二者合力,共同控制着国家的走向。
一、军方干政传统的由来
1932年,泰国部分接受了西方教育的军官发动政变,推翻了泰国的君主专制制,建立了“国王——军方——民选政府”三权分立、相互制约的政治体制。
这套体制中,看似国家由民选政府在治理,但军方自恃“劳苦功高”,又握有“枪杆子”,而国王及王室的实际权力在缩小,这就造成军方逐步成为泰国的权力中心,因此,只要军方认为政府损害了自己的利益,就要发动军事政变。
所以,近几十年来,泰国已发生近20次政变,在国际上臭名昭著。最近的两次分别是2006年、2014年的政变,分别将他信、英拉赶下台。
二、在刀锋上起舞的国王
这套“三权分立”体制中,国王看似已“靠边站”,前台留给了军方和政府,但他还保有很多权力,比如军方和政府高官要经他的任命,虽然这些不过是走走形式。
最最重要的一点在于,当军方与政府拼得你死我活、僵持不下时,这时双方想起还有个“老大”,于是就要搬出国王来当“裁判”。
而那些“老谋深算”的国王正是利用了这一点,巧妙地保持军方与政府的某种平衡,从而树立起自己的权威。
已去世的国王拉玛九世普密蓬·阿杜德就是这样一个狠角色,通过制衡术来牢牢控制着国家。
三、国王与军方的默契
泰国军队正式名称为“泰国皇家军队”,由陆军、海军和空军三大军种构成。
最高司令部虽然是军队最高指挥机构,但陆军总司令往往掌有实权,是军方最重要的职务,现任总理巴育政变前就曾担任这一职务。
军方高官看似由国王任命,实则是内部竞争,意见统一后报国王批准即可。此前,巴育就是靠一帮军校的同学联手,战胜竞争对手才当上陆军总司令的。
国王与军方之间,保持着某种默契。
得到国王的支持,军方更容易控制政府,更容易在军队内部争斗中胜出。
而有了军方的支持,国王的意志更容易得到贯彻,更能控制国家的政策与走向。
至于政府与军方的明争暗斗与频繁的军事政变,对于国王而言,那无非是“大儿子与小儿子的打斗”,那都不是个事。
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岂止是军方要服从国王,泰国上至内阁政府、王室成员,下至普通人都要服从国王,泰王在泰国就如同万人之上的皇帝一般。
这与泰国所实行的二元制君主立宪制有很大关系。
当然了,泰王这种绝对权威的传统并非一开始就有的,而是在后天慢慢形成的。早在1932年泰国发生第一次政变时,就首次确立了议会制君主立宪制政体,改变了之前泰国实行了几百年的君主专制制度。
从此,泰国的国王就变成了与日本天皇、英国国王这样的虚职元首,别说指挥泰国军队了,就连干涉内阁政府施政的权力都没有,泰王仅仅执行礼仪性的职责,不掌握任何实权。
然而,泰国的议会制君主立宪制并没有实行多久,随着拉玛九世国王继承大统,王室开始慢慢收回对全国的领导权。
面对掌握最高行政权的内阁政府,以及掌握最高军事指挥权的军方,拉玛九世国王似乎就是一位孤家寡人,他怎么才能同时影响泰国内阁和泰国军方这两大势力呢?
说实话,我们还不得不佩服拉玛九世国王独创的“曲线收权”策略。
拉玛九世国王深知仅仅依靠王室是无法与内阁和军方形成三足鼎立的局面,怎么办呢?那就只有从泰国人身上下功夫,只要泰王及其王室赢得泰国绝大多数人的拥护,那么拉玛九世就成功了。
因此年轻的拉玛九世国王继位后,一方面利用王室的资金以自己的名义推行各类发展计划,参与泰国社会的经济发展,还抽出绝大部分时间深入坊间,与普通人沟通交流,摆脱王室“只听其身不见其人”神秘印象。
比如在1988年,拉玛九世国王发起成立了泰国王室基金会,专门用于资助王室发起的各个涉及民生的项目,包含抗洪、灌溉、公共医疗、远程教育等多个领域,超过4000个王室项目都获得成功,使得成千上万的泰国普通人从中受益,感受到拉玛九世国王的温暖。
而且,每年拉玛九世国王都会花费大约8个月的时间来关注泰国社会的短板,并提出相关的计划建议。就拿1997年亚洲金融风暴为例,泰国深受其害,经济下滑严重,这个时候你猜泰王怎么说?
拉玛九世国王果断发布谕示说:泰国能否成为亚洲五小龙并不重要,重要的是要发展使老百姓够吃够用型的经济。
看看,拉玛九世国王的话术有多高明,就是给外界一种泰王关注的是绝大多数人利益的直接感受,这样的国王能不被泰国人所接受吗?以至于泰国民间都尊称拉玛九世国王为“普密蓬大帝”。
在拉玛九世成功争取到泰国普通人拥护的同时,他还在政军两界保持一种游刃有余的姿态,一步步树立了自己的崇高威望。
上世纪五十年代,由于拉玛九世国王刚即位,国家大权掌握在军事独裁者銮披汶·颂堪元帅手里,拉玛九世被军政府边缘化,无法参与任何国家决策。但是拉玛九世并没有选择硬刚,而是卧薪尝胆,果然在銮披汶·颂堪独裁统治下,泰国爆发了反对颂堪的游行示威,要求颂堪下台。
拉玛九世国王借势而为,先是以国王的职权宣布戒严令,而后以国王象征性的任命权任命沙立·他那叻为内阁总理和武装部队总司令,及时控制了事态,某种程度上说拉玛九世国王与以沙立元帅为代表的军方势力达成了相互支持的默契。
军方需要得到泰王的象征性任命才具有合法性,而泰王需要军方的拥护才能提高王室的权威,就这样王室和军队实现了初步结盟。后来,拉玛九世国王就是这样与军政府的合作,频繁修改宪法,一步步在宪法中增加泰王以及王室的实际权力。
至今泰国已经在拉玛九世国王的操作下,悄然无息地由君主立宪制转变为二元制君主立宪制,国王拥有了君主专制时期的王权,无论是议会,还是军方,亦或是内阁都需要对国王负责。
就连匍匐礼和跪拜礼也是在拉玛九世国王时期恢复的礼仪制度,进一步夯实了王室高贵、独一无二的特权。
包括泰国政府首脑的内阁总理见到泰王都得行匍匐礼,普通人就更不用说了。
在拉玛九世国王之后,他的儿子拉玛十世继位泰王,接连迎娶了苏提达·哇集拉隆功王后和诗妮娜·披拉萨甘娅妮贵妃,竟然恢复了废弃已久的一夫多妻制。
这就是泰王特权的体现,泰国普通人是一律禁止的。
根据泰国的宪法的规定:军方效忠于国王!也就是说泰国政府无权指挥军方,而军方可以推翻政府,建立军政府。泰国是一个君主立宪制国家,国王不仅仅是国家最高元首,还具有相关的施政权力,这跟典型的君主立宪制国家是不一样的。比如日本的天皇对首相的干预是很少的,英国的女王也不能左右首相执政。通常君主立宪制国家的国王、女王只是名誉领袖,不能直接施政,也不能过多干预政府施政。
现在的泰国王室是曼谷王朝的延续,曼谷王朝建立于1782年,1932年确立君主立宪制。泰国王室的中文姓氏为郑氏,拉玛一世名为郑华,拉玛二世名为郑佛。现在泰国王室已经传承十代了,现任泰国国王玛哈·哇集拉隆功(中文姓名郑冕)为拉玛十世,于2016年12月1日即位,前段时间高调宣布晋升了一位贵妃,实现了王室的一夫多妻制。根据泰国宪法规定:国王担任武装部队统帅,并根据宪法,通过国会、内阁和法院行使权力;政府每年拨一亿泰铢供王室开支。
依泰国1997年的宪法,泰国国王及其王室没有实权,国王本人主要是国家及其完整统一的代表。但自2006年政变后(推翻他信政府),泰国王室实际上又重新控制住泰国的军政大权。拉玛九世在泰国具备无上威望,他不仅是国王,还是神权的代表,军方与民选政府发生矛盾时就靠国王出面协调。英拉总理的民选政府在2013年被军方推翻,现在执政的巴育总理就是军方代表。
泰国军队的全称是泰国皇家军队,效忠于泰国国王,但泰国皇家军队也有协助民选的泰国政府以保障社会公共安全、参与社会发展、抢险救灾以及禁毒的责任。虽然泰国皇家军队效忠于国王和人民,但泰国军方素有干政传统,在最近81年里发动了18次政变或未遂政变。泰国三军总兵力约37万人,预备役5万人:其中陆军24.3万人,海军7.96万人,空军4.71万人。另外泰国还有18.7万的警察部队。
近些年,泰国国王拉玛十世的宫闱情事时不时见诸报端,吃瓜群众津津乐道之余,不免对泰国产生好奇。这个记忆当中的亚洲小国,一直都淡定低调,与世无争,关联热词也就“旅游”“佛教”“大象”之类,国王居然这么能作:不顾疫情封锁,又是包整层酒店,被20多位后宫佳丽贴身服侍,又是鞭打仆人拍摄视频,还长期旅居国外荒废朝政,他有那么大权势?
有人将泰国称为实行君主立宪制的“活标本”。实际上,泰国的政体比较特殊,它不同于现今我们熟知的君主立宪制国家,像英国、挪威、丹麦等,这些国家的国王没有实权,仅保留礼节性身份。但泰国不一样,泰国国王的权力很大,因此它的政体又被叫做二元制君主立宪制。这是一种什么样的国家形态呢?
国王地位至高无上
在泰国,国王手握重权,权势通天,不仅可与议会抗衡,对所有重大决议都拥有签字权,甚至还能一票否定议会提案。
在现任拉玛十世国王的父亲普密蓬国王在位时,泰国曾重修宪法,规定泰国国王是国家的最高领导人、佛教等宗教的守护者,可以经国会、内阁等部门行使司法权,甚至立法。
此外,宪法规定,泰国的军队要永远效忠国王。在泰国,从上到下的国民都必须尊敬国王,因为这也被写进了宪法。
玛哈国王在国内疫情爆发时,带着众多美女到德国度假,还把自己曾经废黜的王妃诗妮娜接到身边,天天随心所欲,无度享乐,被国内网民热议,但不久之后,这些谈论国王的言论都从网上消失了。
是的,在泰国任何不尊敬国王的举动都是不被允许的,甚至可能面临牢狱之灾,连外国游客也不例外。泰国国王作为可以控制国内媒体的人物,正应了佛祖那句名言:不可说,不可说,一说即是错。
把持军队政变最多
泰国国王之所以被全民“敬仰”,当然不只是因为宪法约束。作为三军统帅,泰国国王对全国武装力量的把控是实打实的。在泰国,军队被冠以“皇家”名号,完全效忠国王,不把民选总理和政府放在眼里。如果总理敢于对抗国王,那么军方为了国王的利益,就有可能发动军事政变,让总理下台。
普密蓬国王时期,泰国共发动过20多场政变。
普密蓬国王是拉玛九世,在位时政绩卓著,颇受民众爱戴。而之所以发动那么多场政变,有着深层的历史原因。
在上世纪长达几十年的时间里,泰国军队都被军事首领所控,它不从属于政府,对国王也只是表面应付,当时泰国政界各方关系矛盾重重。这种胶着状态在80年代被打破。冷战结束后,泰国逐渐恢复国会政治,由军人干政慢慢转变为军队效忠王室。
这也是后来泰国总理他信及妹妹英拉下台的原因。2006年9月,他信因泰国军方政变被迫下台,当时对他的指控是违反宪法,滥用权力,出售国家财产以及腐败问题。而本质原因则在于他信所代表的红衫军利益与国王派系的黄衫军利益发生了冲突。
虽然他信有下层民众的广泛支持,依然无法重返政坛,还长期遭到祖国通缉。2019年,泰国国王宣布撤销他信的所有荣誉勋章,这意味着他信被自己的祖国彻底抛弃。
不被看好的泰国王室
虽然泰国国王有着至高无上的地位,臣民见了行跪拜礼,过个生日要举国欢庆,普通人不能妄议王室,甚至“国王不受任何指控和审判”还被写进宪法,但现任玛哈国王因为种种不着调表现,已越来越不受国民待见,泰国甚至出现针对他的抗议示威活动。
泰国老百姓不仅要求军方首脑下台,还要求泰国王室进行改革,通过修改宪法限制王权。对国家精神领袖提要求,搞不好要判15年重刑。但由此不难看出泰国民众对王室的不满,毕竟军方也听国王的话。
矛头直指玛哈。众所周知,泰国是旅游国家,旅游业占据GDP的15%,而今年的疫情对泰国旅游业造成重创,泰国失业率大幅攀升。在国民水深火热之际,这位年近古稀的国王却在外国奢华无度,除了贡献花边新闻外全无建树,惹众怒实在是意料之中。
说到底,民众反抗的不单单是国王,还有军队和王室捆绑的现行体制。泰国的年轻人渴望推翻腐朽统治,由新兴政党改变国家面貌,当然,面对手握武器、根基深厚的王室与军方,这一切又谈何容易?
但不管怎样,在严重经济下滑和高居不下的失业率面前,泰国王室也感受到了巨大的压力,尤其抗议的规模如此之大,如果玛哈国王想要继续“胡闹”下去,恐怕也得好好掂量掂量了。